达州市宣汉县高度重视农村饮水安全 全县自来水用户比例达88%

2020年9月18日 0 条评论 28 次阅读 0 人点赞

宣汉位于四川东北边缘大巴山南麓,幅员面积4271平方公里,辖35个乡镇,2个街道,343个行政村、79个社区,人口132万,是国家扶贫开发工作重点县、全国革命老区县、全省扩权强县试点县和少数民族地区待遇县。近年来,宣汉县始终高度重视农村饮水安全,积极探索,大胆实践,走出了一条“高起点谋划、高标准建设、高水平管理”的可持续发展新路子。2015年以来,累计投入资金3.62亿元,新(改、扩)建各类饮水工程2571处(其中,千吨万人集中供水工程18处,小型集中供水工程2327处,分散供水工程226处),解决了37个乡镇(街道)45万人的饮水安全及巩固提升问题,全县自来水用户比例达88%,饮水安全合格率达100%。

聚力抓规划、强保障,在统筹谋划上高位推进。

一是组织推动。始终坚持把农村饮水安全作为民生改善的重中之重,成立以县委、县政府分管领导为组长、相关单位负责人为成员的农村饮水安全工作领导小组,定期召开专题会议,及时协调解决困难和问题;县人大、县政协将其纳入重大民生实事监督范围,每年组织代表、委员对农村饮水安全工作进行视察并听取汇报,对相关建议和提案认真督办、逐一落实;县政府将农村饮水安全作为年度考核的重要内容之一,县纪委每月对农村饮水安全工程开展督导,确保建得成、管得好、用得起、长受益。

二是谋划驱动。按照“科学规划、点面结合、集中连片、整体推进”的原则,依据区域地理特征和可利用水资源分布现状,依托前河土溪口水库、中河白岩滩水库和1座小(1)型水库(九条沟水库)、3座小(2)型水库(曹家沟、斑竹林、羊儿沟水库),规划启动了北部山区、中部、西部3处“千吨万人”规模集中供水工程,整体推进巴山大峡谷景区、普光工业园区、天生高铁新区的区域一体化供水,为全县经济社会高质量发展提供了有力的水利支撑。

三是投入撬动。针对工程建设资金短缺的问题,坚持多条腿走路,通过向上争取、本级投入、吸引社会资本参与等方式,多渠道筹集资金,近年来,累计争取上级资金0.95亿元,县本级投入资金1.58亿元,吸引社会投资1.09亿元,有力保障了项目建设需要。

聚力抓脱贫、补短板,在精准施策上狠下功夫。

一是精准发力。围绕特困地区、少数民族聚居地区、高寒边远山区,精准识别对象、精准谋划项目、精准使用资金,因村、因户制定了《宣汉县精准扶贫饮水安全三年帮扶规划》,将饮水设施精准安装到户,明确了工作重点,掌握了贫困户实际需求。2014年以来,共为57609户贫困户制定了“一户一策”饮水保障方案。

二是对标补短。宣汉县地处山区,部分场镇存在季节性缺水和水质较差的问题,针对此类问题,宣汉县在深入调查核实的基础上,编制完成了《宣汉县农村饮水安全补短提升方案》,切实补齐全县农村饮水安全问题短板。2019年以来,共下达饮水补短提升资金2.7亿元,建设各类供水工程1472处,实现了农村饮水安全工程全覆盖。

三是重点突破。针对工程覆盖不了、管网延伸不到的边缘户、吊角户和分散户,逐一制定解决方案,先后投入资金540万元,重点解决了1554人饮水难问题,做到脱贫攻坚农村安全饮水不掉一户、不落一人,打通了全县农村饮水“最后一公里”的末梢血管(如:普光镇尖山村村民,孙培宣,属典型边缘掉角户,2019年为其投入资金5000元,打井1口,解决了饮水难题;马渡关镇烟灯村村民粟仕元,属典型分散户,2019年投入资金8万元,修建饮水工程,解决了饮水难题)。

聚力抓进度、严质量,在工程建设上双管齐下。

一是做到“三个保证”。根据工程建设需要,采取项目挂包、集中督导、暗访通报的办法,压实责任,细化分工,倒排工期,保证建设进度;在施工中,坚持把安全生产责任制落实到每一个工地、每一个岗位,不留死角、不留盲区,保证施工安全;充分发挥县农村饮水安全问题整治领导小组作用,协调各相关部门在政策、资金和技术指导上予以倾斜,形成饮水安全工程建设的强大合力,保证服务质量。

二是落实“四项制度”。认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制四项制度,由县水利工程质量监督管理站对全县的饮水工程进行全程监督,对工程质量、进度、资金进行有效控制,确保了工程建设的高标准、高质量。

三是把好“五道关口”。严格把好“队伍选择、质量监督、建设进度、资金管理、工程验收”五道关口。队伍选择上,择优选取信誉好、技术好、资质好的建设单位;质量监督上,落实各方监管责任,加强技术指导和监督,并邀请当地群众代表参与工程监督;建设进度上,严格实行周报制度,对建设缓慢、进度滞后的及时通报;资金管理上,坚持“六级”审签制度(项目村组、项目乡镇、片区水利站、项目股室、水务部门分管领导、水务部门主要领导签字批准),严防转移、截留和挪用,保证资金安全;工程验收上,严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定,坚决做到“四不验收”,即群众不满意的不验收、质量不安全的不验收、没有管护制度的不验收、没有装表计量的不验收。

聚力抓管理、重效益,在后期运营上久久为功。

一是管护上力求更科学。推行部门直管、村级联管、群众自管的“三级共管”模式,切实解决农村安全饮水工程“乡镇管不到、村社管不好、群众管不了”的管护难题。对规模集中供水工程,由水务部门设立专管机构(宣汉县星源水利建设管理站),负责28个城镇供水站的经营管理;对较大集中供水工程,聘请村级管护人员450人,专门负责村级管网设施的维修管护,各受益村(社区)结合自身实际,明确专人按1-3元/吨收缴水费,作为后期维修管护费用,今年以来,全县各村(社区)共收缴水费670余万元;对分散供水工程,由县水务局统筹安排项目资金、提供技术指导,由周边受益群众自建自管,确保工程发挥效益。

二是水质上力求更安全。依托自动化监控系统,对全县18座千吨万人规模集中供水工程的水源取水点、制水流程和设施运行情况等进行在线监控。同时,充分发挥县农村饮水安全工程水质检测中心职能职责,县级财政每年落实经费55万元,分丰、枯两季分别对全县2553处农村饮水安全工程的源水、出厂水、末梢水水质进行抽样监测,全力保证水质安全。

三是服务上力求更优质。分前河、中河、后河成立了3支供水应急抢险队伍,定期组织技能培训、应急演练,不断提升应急抢险能力和水平,重点加强对全县农村安全饮水工程易爆、易漏、易堵地段的巡检巡查力度,做到大修不过夜、小修2小时,有力保障了人民群众饮水安全。(龚海峰)

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这个人太懒什么东西都没留下