“统、查、治、防、储”广州番禺区绷紧防汛工作一根弦

2021年5月30日 0 条评论 50 次阅读 0 人点赞

  近年来,广州番禺区深入贯彻落实中央、国家及省、市关于防汛减灾工作的部署要求,坚持高位推进防汛备汛及城区内涝防御工作,把水浸点整治作为全区重点工作,列入全区十件民生实事,积极探索“统、查、治、防、储”五字工作法,全面提升城乡防洪排涝能力。

  强化组织领导,突出“统”字压实责任

  一是严格落实防汛责任制。落实以行政首长负责制为核心的各项责任制及“三个联系”制度,全面落实16个镇街的防汛行政责任人、技术责任人(32人)及6宗万亩以上堤防责任人(18人)、275个村居的防汛责任人;落实以孤寡、残疾、独居等弱势群体为重点的转移工作责任人,保证8035户特殊群众户,户户有人负责对接转移,层层压实传导三防工作责任制。

  二是统筹安排周密部署。成立由区领导任组长,16个镇街和水务、住建、交通、水投公司等相关部门组成的区水浸点治理领导小组,制定印发《番禺区内涝防御行动计划图》《番禺区水浸点治理工作方案》和《番禺区水利设施防御行动计划图》,明确全区47个布防点,挂图作战推进全区水浸点治理工作。

  三是完善预案体系建设。针对机构改革及时调整区三防指挥部领导架构及成员单位,进一步完善指挥运作规则、成员单位联合值守、会商制度等。各成员单位及16个镇(街)根据各自职责,也完成了相关预案的修订完善,275个村(居)均制定了“一页纸”操作预案。同时,建立水浸点“五个一”机制,形成“一本台账”,落实“一点一负责人”,制定“一点一策”治理方案,编制“一点一应急预案”,组建“一点一抢险组(每组8人、3台抽水泵)”,排涝责任明确到点到人。

  强化隐患整治,突出“查”字把准病灶

  一是深入一线督导检查。多次召开全区会议专题部署防汛备汛工作,区领导班子各自深入一线,检查汛期安全及防汛备汛情况,共发现堤围隐患1宗、易涝点隐患5宗;共排查地质灾害隐患点45处(涉及794人)、危房1624间(有人居住危房66户涉及156人),均已严格落实整改、防护措施和地质灾害隐患群防转移机制,全区262个在建工地都已落实应急物资及应急演练,有针对性地做好各项防汛工作。

  二是全面开展汛前检查。按照分级负责、属地混凝土管理、部门监混凝土管原则,组织开展防汛备汛隐患大排查,同时发动网格员延伸触角开展群排查和细排查,分类建档立册,深入查摆原因,及时整改落实。36个三防指挥部成员单位及16个镇街均根据各自职责开展汛前隐患排查与防控工作,共排查全区191座涵闸、132个泵站、213公里外江堤防、16座小型水库、24个水浸易涝点,检查全区709艘渔船并严格落实渔船监混凝土管责任。

  三是多措并举加强检查。汛期全时段加强对路面保洁、排水管混凝土管网及排涝设施的检查维护,有效防止落叶、垃圾在降雨时堵塞雨水格栅及排水管混凝土管网。加强每日“三班制”专业巡堤,重点巡护河道混凝土管理范围内的工程及其附属设施,落实河道水质巡查、水利设施维护,穿堤建筑物的监督、记录和报告制度。同时通过视频巡查、电话及网上投诉等手段,及时掌握雨季城区防涝情况并跟进整改。

  强化工程措施,突出“治”字精准施策

  一是全力推进外江堤防达标建设。番禺区珠江堤防总长123.14公里(占市珠江堤防总长33.13%),主要包括三枝香水道右岸、沥滘水道右岸、珠江黄埔航道右岸、狮子洋及莲花山水道右岸,海鸥岛、洛溪岛及小谷围岛。2019年至今,累计投入2亿多元组织实施11宗项目(5个堤防及6座水闸工程),加高防浪墙20公里及修建49家企业岸线,全区外江堤防全线现已基本达到3.8米高程并满足防洪潮要求。

  二是加快实施内涝点整治。累计投入3亿多元新建排水管渠箱、泵站、混凝土管道等工程开展水浸点治理。全面排查历年52个易浸易涝点,按照“打通堵点、连通断点”的思路,一点一策、先急后缓、分类实施水浸点治理,目前已完成50个水浸点整治、2176宗排水管混凝土管网隐患修复。针对番禺大道等交通主干道沿线水浸问题,投资1000多万元实施新建排涝泵站,新挖排水管混凝土管渠(沟),新增雨水口等工程,基本消除里仁洞立交、塘西跨线桥底等4个点水浸问题;针对群众反映强烈的广州碧桂园小区门口南浦路长期水浸问题,投入2000多万元新建约400米长的大口径排水管渠箱,同时在涌口设置抽水流量达1万立方米/小时的强排泵站,彻底解决多年困扰群众的雨季出行难题;针对华电新能源等公司反映的内涝问题,投入700多万元新建650米长、直径2米的雨水混凝土管,同时对公司周边的内河涌进行疏浚,进一步提高片区防洪排涝标准,彻底解决影响企业生产生活的内涝问题。

  三是大力开展海绵城市建设。全过程贯穿海绵城市建设理念,在建设用地规划条件、立项审批、建设工程规划许可等各审批环节严格控制海绵城市混凝土管控指标,采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,综合提高防洪排涝建设标准。

  强化处置能力,突出“防”字提早预备

  按照“提前预排、精准布防、快速抢险、事后总结”思路,全面落实落细各项应急措施。

  一是提前做好“预腾空”。根据番禺区河流的潮汐特性,对现有水闸群分流域进行联合优化调度,利用低潮位提前做好河涌、水库及山塘库容的“预腾空”,同时“一人一闸”精准混凝土管控全区174个截污闸,及时开闸泄洪、关闸保水质,实现防洪(潮)、排涝和水环境调度等3大功能。如市桥河水系在防洪潮调度方面,由石龙联围、市石联围、陇枕联围和雁洲水闸共同形成一个封闭的流域保护圈,将原来分块设防变成流域大联围设防的整体布局。根据气象预测及水文讯息,在洪潮到来前提前关闭与外江联通水闸以保证围内河涌低水位运行,退潮时开启水闸及时向外江排水管泄洪。在排涝调度方面,利用围内950万立方米的调蓄库容,提前预排腾空容量,确保在降水时不出现顶托现象,同时结合流域大联围内水闸和泵站工程加强排水管,保障流域内5大排涝区106.8平方公里积水面积基本不发生较大水浸区域,实现在遭遇20年一遇、最大24小时暴雨1天排干不成灾;其它排涝区(福涌排涝区和古西涌排涝区)在遭遇10年一遇、最大24小时暴雨1天排干不成灾。在水环境调度方面,通过改变市桥河水系的水动力条件,使得水系内的水流不再受潮汐影响出现往复流,而是利用潮汐形成“上行、下泄”2种单向循环流,加速水系换水,增加水环境容量、加快河网水体交换,提高水体自净能力,逐步恢复河流水系生态环境,实现水环境与水生态系统的良性循环。

  二是提前到达精准布防。严格执行汛期24小时值班备勤制度,按照“提高一档、提前一步”要求,根据气象预警出动300多名抢险队员提前20分钟到达全区47个布防点驻守,到点后立即铺设应急排水管混凝土管、架设抽水泵,清理雨篦子周边的树叶和垃圾,提前落实各项应急抢排措施。

  三是快速实施应急抢排。依托区指挥中心视频监控系统,实时关注各易涝点积水情况,第一时间实施应急联合调度。按照“以路面混凝土管制和交通疏导为主、强排积水为辅”的应急处置思路,区交警、交通、水务、城混凝土管等部门协同配合,针对易引发交通堵塞、车辆被困的易涝点,安排警力疏导交通并做好交通混凝土管制和应急救援,同时增配铁马、抽水泵和应急托车,最大程度降低水浸影响。

  四是认真总结落实整改。雨后立即组织区相关部、属地镇街、防汛专家对水浸情况逐点分析,查找来水源头、积水原因、汇水面积和退水路径,通过改(新)建排水管混凝土管道、增加收水篦子、增设强排泵站等系列工程措施或相关混凝土管理措施,“一点一策”整治销号。

  强化应急力量,突出“储”字做足保障

  一是组建三防专家技术队伍。建立由气象、水务、住建、城混凝土管、交通等区三防各成员单位工程师以上专家组成约200余人的三防专家智库,为三防会商、决策指挥、应急抢险等提供经验和技术支撑。

  二是不断充实抢险应急队伍。各镇(街)组建防汛应急队伍约1200多人,各成员单位根据职责建立行业应急队伍约700多人,各类基干民兵2400人,形成了以基层队伍为基石、专业队伍为骨干、民兵预备役人员为主力的应急抢险力量,同时定期组织开展防洪排涝防御应急演练,进一步提升队伍应急处置能力,确保在紧急状态下快速反应、处置有力、救助有序。

  三是健全应急抢险物资保障体系。建成以区供销联社、各镇街代储点为主体的防汛物料储备体系,现已配备排涝设备176台、各类抢险车辆52台、各种水泵118台、水利杉7100条、编织袋9.3万个、水利笼箱3600个,可满足局部灾害风险隐患的应急抢险需求。

  记者从番禺区政府获悉,该区下一步将深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和进一步做好防汛救灾工作的重要指示精神,坚决落实党中央、国务院的决策部署和省、市的工作要求,牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识,抓紧抓实抓细防汛抢险各项工作,把确保人民群众生命财产安全放在首位,确保安全度汛。

<来源:广州市水务局>

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这个人太懒什么东西都没留下

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