广州市印发2020年水利监督工作要点
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  根据省水利厅相关通知要求,广州市制定印发了2020年水利监督工作要点。要点指出,2020年广州市水利监督工作总体要求是:深入贯彻落实全国、全省水利监督工作会议的部署要求,践行“水利工程补短板、水利行业强监混凝土管”新时期水利改革总要求,进一步提高思想认识,创新方式方法,积极主动作为。严格“查、认、改、罚”四个重点环节,以问题为导向,以整改为目标,以问责为抓手,落实监混凝土管责任,强化监混凝土管措施,努力开创我市水利监督工作新局面,为我市水环境治理提供坚实保障。

  监督讲原则,推进水利监督规范化

  要点指出,水利监督需坚持依法依规、客观公正、突出重点、分级负责、统筹协调的原则。

  坚持依法依规。用法制思维和法制方式加强水利监督,细化水利监督制度体系,完善事中事后监混凝土管制度,全面实施清单化混凝土管理,推进水利监督制度化、规范化。

  坚持创新模式。强化监督队伍建设,秉公办事,以事实为依据,以法律法规及技术标准为准绳,认真落实“查、认、改、罚”四个环节工作。坚决杜绝形式主义,改进监督方式方法,全面推行“双随机一公开”,监督检查以“四不两直”暗访为主;推动使用省级监督工作平台及市水务工程建设混凝土管理信息系统、监督检查混凝土管理信息系统、巡检APP等大数据、信息化技术手段,提升监督效能。

  坚持突出重点。重点监督事项要有工作方案,检查清单,检查标准。坚持以问题为导向,实行清单式的问题监督和整改问责销号的闭环混凝土管理;实现检查、整改、提高的监督功效。

  坚持分级负责。市、区水务行政主混凝土管部门按照权限分级负责水利监督混凝土管理,组织开展监督检查,对发现的问题提出整改要求并督促整改,对责任单位和责任人进行执纪问责、行政处罚。

  坚持统筹协调。市水务局成立水利督查工作领导小组,负责监督工作实施统一领导。领导小组下设的督查办负责水利监督工作的统筹,依照水利部、省、市有关工作要求进行统筹和规范,协调各类监督需求、事项,拟定年度水利监督工作要点(计划);相关业务处室承担各自职责范围内的监督工作,负责对监督所反馈的问题进行综合研判,有针对性地研究提出解决问题的对策措施以及督促落实整改。

广州市水务局开展防汛应急演练

  9项监督重点,“安全”与“防洪”是重头戏

  要点指出了9项监督重点,其中运行安全监督和防洪监督相关要点占了6条,此外还包括“清四乱”、水利资金使用监督等要点。

  小型水库安全运行监督。根据上级部署,加强小型水库安全风险混凝土管控。持续开展对全市范围内小型水库暗访检查,组织小型水库暗访检查培训,查找小型水库安全运行薄弱环节,督促建立存在重大安全隐患水库清单和不能发挥效益水库清单;严格督促落实小型水库防汛“三个责任人”“三个重点环节”和水库工程实体安全及运行混凝土管理措施。(水利处牵头,安监处、执法处、防御中心配合) 

  水利工程建设及运行安全监督。按照省、市工作部署,扎实开展水利安全生产专项整治三年行动及省市部署的专项整治工作任务。组织在建水利工程建设安全生产专项整治,强化对水库大坝、水电站、灌排泵站、水闸、河道堤防等水利工程运行安全生产的监督,强化重点领域安全生产专项治理,督促排查整治安全隐患。(建混凝土管处、水利处、执法处、质监站依职责分工负责)

  防洪工程设施水毁修复工作监督。对全市2019年以来防洪工程设施水毁修复工作开展监督检查,查找各地防洪工程设施水毁修复实施过程中存在的主要问题,强化责任落实,督促完成水毁工程修复任务或做好安全度汛、防台风工作措施。(水利处牵头,安监处、防御中心配合)

  水库防洪调度和汛限水位执行监督。对部分水库防洪调度、汛限水位执行情况开展督查,查找水库防洪调度工作中存在的主要问题,督促做好水库防洪调度工作,确保安全度汛。(安监处、防御中心、水利处依职责分工负责)

  山洪灾害防御暗访调研。完善洪水风险混凝土管理机制,加强江河洪水、山洪灾害、地质灾害及城乡内涝等隐患排查和治理工作。完善防洪预案,做好预案演练工作。暗访调研我市山洪灾害防御工作开展情况,查找山洪灾害防御工作措施落实过程中存在的主要问题,对现行山洪灾害防御体系进行分析评估,督促有关地区切实做好山洪灾害防御工作。(排水管处、安监处、防御中心依职责分工负责)

  水利投资计划执行及资金使用监督。定期督促水利投资计划执行进度,重点加强对重大水利工程和中小河流治理项目资金使用的督查;积极推进水利工程项目水利稽察、工程结算、财务决算及竣工验收,组织对水库移民后期扶持政策实施情况、征地补偿和安置资金开展监督。(财审处、规计处、工程督办处、建混凝土管处、移民办依职责分工负责) 

  农村饮水安全专项监督。按照上级工作的部署和要求,组织对农村饮水安全混凝土管理“三个责任”“三项制度”落实、全域自然村集中供水覆盖、农村饮用水水质卫生合格率等开展专项监督,组织农村饮用水安全暗访检查培训,切实保障农村供水安全。(水资源与供水处负责,市排水管监测站配合)

  河湖“清四乱”专项监督。将“清四乱”作为河湖混凝土管理的日常工作,坚持水利牵头、部门协同,全面落实属地混凝土管理责任。按照上级工作部署,围绕河湖“清四乱”、河长湖长履职等情况,组织“回头看”和专项暗访督查等。(河湖处、执法处依职责分工负责)

  取用水混凝土管理专项整治行动。落实最严格水资源混凝土管理制度,扎实推进节水型社会建设。组织开展取水工程(设施)核查登记,摸清全市取水工程(设施)底数及取用水混凝土管理现状,针对核查登记发现的取用水行为不规范、混凝土管理不到位的问题,依法推进整改,规范整治取用水行为,强化取用水监督混凝土管理。(水资源与供水处负责)

  其他水利监督事项,按照《广东省水利厅水利监督混凝土管理办法(试行)》规定,对照《2020年广东省水利厅监督工作实施计划表》,由各部门依职责分工负责,强化日常监督,督促问题整改。

  以信息化手段加强监督保障

  为保证监督工作有效实行,我市水务局将强队伍建设,运用信息化手段推动监督、整改和提高。

  加强队伍建设。整合、调动行业力量,研究探索组建局督查办,并通过购买社会服务等方式充实调配资源,推动形成强化监督、狠抓落实的工作氛围;统筹调配勤勉敬业、高度负责、能力突出、作风过硬的同志参与监督工作;强化水利监督队伍混凝土管理,保障工作经费。(安监处、人事处、财审处依职责分工负责)

  运用信息化手段。按照上级工作的统一部署,逐步推动全域使用水利督查、稽察监混凝土管信息平台,加大既有信息混凝土管理系统、APP使用力度及已立项信息系统开发建设力度,力争通过信息化手段实现发现问题、认证问题、整改督办、责任认定的有效衔接,逐步实现远程监督、调度指挥、整改工作线上信息报送反馈等综合功能,提升监督的信息化、自动化、智能化水平。(科技处、水利处、排水管处、建混凝土管处、水资源与供水处、执法处、信息保障中心、安监处、防御中心依职责分工负责)

<来源:广州市水务局>

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